Вернуться к оглавлению

О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь
29 декабря 2007 г. № 1894

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что в 2008 году:
1.1. государственные унитарные предприятия, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в государственной собственности (далее – организации), осуществляют закупки товаров (работ, услуг), за исключением государственных закупок (далее – закупки за счет собственных средств), согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь и Указу Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877) с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением.
Хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) административно-территориальных единиц Республики Беларусь, применяют настоящее постановление при осуществлении закупок за счет собственных средств в соответствии с решениями органов управления указанных хозяйственных обществ;
1.2. к особенностям закупок за счет собственных средств относятся:
1.2.1. осуществление закупок товаров (работ, услуг) начиная с ориентировочной стоимости их закупки 50 000 базовых величин и более с применением:
конкурсов (открытых, закрытых);
процедур закупок из одного источника;
1.2.2. утверждение задания на закупку и принятие решения о выборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) самостоятельно организацией;
1.2.3. проведение с участниками конкурсов переговоров о снижении цен представленных ими конкурсных предложений, о чем производится соответствующая запись в конкурсных документах.
Для реализации такого предложения создается конкурсная комиссия, которая после рассмотрения поступивших конкурсных предложений и проведения квалификационного отбора участников конкурса:
направляет участникам, прошедшим квалификационный отбор и предложения которых допущены к процедуре оценки конкурсных предложений, уведомление о проведении переговоров о снижении цен поступивших конкурсных предложений, содержащее сведения о наименьшей цене таких предложений без указания сведений об участнике, которым предложена эта цена, а также о дате, времени и месте проведения данных переговоров;
проводит переговоры в течение срока действия конкурсных предложений в период между их рассмотрением и оценкой. При этом участники вправе не направлять своих представителей для участия в переговорах, а сообщить о снижении цен своих конкурсных предложений посредством направления информации в виде, позволяющем определить ее достоверность и убедиться в ее получении в установленные для проведения переговоров сроки (почта, телеграф, телетайп, электронный документ, факсимильная связь и другие);
оформляет по результатам переговоров протокол заседания конкурсной комиссии, подписываемый ее председателем, секретарем и участниками переговоров (за исключением участников, не присутствовавших непосредственно на таких переговорах). В протоколе указываются фамилия, имя, отчество и должность присутствовавшего представителя участника, сведения об участниках, предложивших снизить цены своих конкурсных предложений, и эти цены;
использует данные о ценах конкурсных предложений, указанных в протоколе переговоров, для оценки конкурсных предложений;
при отказе всех участников от переговоров завершает конкурс в установленном законодательством порядке;
1.2.4. формирование и утверждение годовых планов закупок за счет собственных средств по усмотрению организации и без размещения сведений о них в средствах массовой информации;
1.2.5. определение организацией необходимости проведения квалификационного отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также порядка его проведения и перечня документов и сведений, которые в подтверждение своей квалификации представляет участник;
1.2.6. оценка конкурсных предложений без применения преференциальной поправки;
1.2.7. участие в процедурах закупок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) независимо от страны происхождения предлагаемых ими товаров (работ, услуг);
1.2.8. размещение информации о закупках за счет собственных средств в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь для размещения информации о государственных закупках, в сети Интернет на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (далее – Национальный центр) без опубликования в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом».
К информации о закупках за счет собственных средств относятся приглашение к участию в открытом конкурсе и результаты такого конкурса.
Приглашение к участию в конкурсе считается опубликованным с даты его размещения в сети Интернет на сайте Национального центра и является официальным.
Информация о закупках за счет собственных средств размещается Национальным центром без взимания платы.
Дополнительно организации приглашают к участию в конкурсах поставщиков (подрядчиков, исполнителей), известных им, а также включенных, но не более трех, в регистр производителей товаров (работ, услуг) Республики Беларусь (далее – регистр).
2. Включение в регистр осуществляется Национальным центром на основе договора с представлением ему производителями (подрядчиками, исполнителями) следующих документов:
заявки с указанием их полного наименования и места нахождения;
копии свидетельства о государственной регистрации производителя (подрядчика, исполнителя);
перечня производимых товаров (работ, услуг) с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также работ (услуг) с указанием кода Классификатора услуг по внешнеэкономической деятельности;
копий документов, подтверждающих собственное производство заявленных для включения в регистр товаров (работ, услуг).
Обновление данных регистра и документов по его формированию (имеющих срок действия) обеспечивается производителями (подрядчиками, исполнителями) при ежегодном продлении договоров, указанных в абзаце первом части первой настоящего пункта.
Сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) и производимых ими товарах (работах, услугах), включенных в регистр, размещаются на сайте Национального центра в сети Интернет.
3. Организации ежегодно осуществляют подписку на информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом» и заключают (продлевают) договоры на абонентское обслуживание в информационной системе «Тендеры», размещенной на сайте Национального центра в сети Интернет.
4. Настоящее постановление не применяется при закупке за счет собственных средств:
сельскохозяйственной продукции и сырья у физических и (или) юридических лиц в период их заготовки, а также хлопкового и льняного волокна, шерсти, кожевенного сырья;
товаров для оптовой и (или) розничной торговли (кроме централизованного осуществления закупок, осуществляемых уполномоченными организациями), общественного питания;
нефти;
товаров для вручения призов при осуществлении лотерейной, рекламной деятельности или ином публичном обещании награды;
товаров (работ, услуг) у подчиненных (входящих в состав) организаций, а также у дочерних унитарных предприятий и дочерних (зависимых) обществ;
товаров (работ, услуг) организацией, являющейся участником финансово-промышленной или иной хозяйственной группы, у иных ее участников;
товаров (работ, услуг) за счет кредитов (займов), если в условиях их предоставления предусматриваются специальные требования к закупкам и (или) выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
товаров (работ, услуг), если процедуры закупок начаты или договоры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключены до вступления в силу настоящего постановления. Указанные закупки осуществляются в соответствии с законодательством, действовавшим на день начала процедуры закупки или заключения договора.
5. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком при необходимости вправе установить в отношении закупок за счет собственных средств для находящихся в их подчинении (входящих в состав) организаций с учетом отраслевых и (или) региональных особенностей их деятельности:
порядок закупок товаров (работ, услуг) ориентировочной стоимостью до 50 000 базовых величин;
иные особенности осуществления закупок.
6. Национальный банк, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси и подчиненные им организации могут применять настоящее постановление с учетом установленных ими особенностей.
7. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
7.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь
от 28 ноября 2003 г. № 1562 «Об утверждении состава государственного экспертного совета при Национальной академии наук Беларуси и положений о государственном экспертном совете при Национальной академии наук Беларуси и о порядке организации проведения научно-технической экспертизы предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования за счет средств республиканского бюджета, а также иных средств организаций, имущество которых находится в республиканской собственности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 135, 5/13457; 2005 г., № 41, 5/15696; 2006 г., № 207, 5/24361):
из названия абзаца четвертого слова «... , а также иных средств организаций, имущество которых находится в республиканской собственности» исключить;
из пунктов 1 и 7 Положения о государственном экспертном совете при Национальной академии наук Беларуси, утвержденного этим постановлением, слова «, а также иных средств организаций, имущество которых находится в республиканской собственности» исключить;
из названия, пунктов 1, 3, 4 и части первой пункта 9 Положения о порядке организации проведения научно-технической экспертизы предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий и дорогостоящего оборудования, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, а также иных средств организаций, имущество которых находится в республиканской собственности, утвержденного этим постановлением, слова «, а также иных средств организаций, имущество которых находится в республиканской собственности» исключить;
7.2. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1632 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361):
абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«перечень организаций, осуществляющих подтверждение исключительности прав отдельных юридических или физических лиц на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) при необходимости произвести их дополнительную закупку из одного источника.»;
в перечне организаций, осуществляющих подтверждение исключительности прав отдельных юридических или физических лиц на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), утвержденном этим постановлением:
название изложить в следующей редакции:
«Перечень организаций, осуществляющих подтверждение исключительности прав отдельных юридических или физических лиц на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) при необходимости произвести их дополнительную закупку из одного источника»;
исключить позицию
«Министерство энергетики по топливно-энергетическим ресурсам».
8. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1633 «О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг) унитарными предприятиями, государственными объединениями, хозяйственными обществами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 1, 5/24390);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2007 г. № 858 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1633» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 161, 5/25464);
подпункт 3.3 пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2007 г. № 994 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. № 209» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 196, 5/25613).
9. Предоставить право Министерству экономики разъяснять вопросы осуществления закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с настоящим постановлением.
10. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в трехмесячный срок принять меры по реализации настоящего постановления.
11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пункта 10 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня принятия данного постановления.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский